Citation(s) from the GunPolicy.org literature library
Argentina. 2020 ‘International Transfers (Transferencias internacionales).’ National Report of Argentina on its Implementation of the United Nations Programme of Action to Prevent, Combat and Eradicate the Illicit Trade in Small Arms and Light Weapons in All Its Aspects (UNPoA); Section 3, pp. 10-15. New York NY: Permanent Mission of Argentina to the United Nations. 1 January
Relevant contents
[Translation by GunPolicy.org]
Laws, regulations and administrative procedures
3.1. Does your country have laws, regulations or administrative procedures to exercise effective control over the export, import, transit or retransfer of SALW? YES
3.1.1. List laws, regulations or administrative procedures to exercise effective control over the export, import, transit or retransfer of SALW.
[Translation Provided by State]
The National Agency for Controlled Materials ANMaC has modified the requirements for import and export authorizations of the materials under its jurisdiction with new requirements which are defined in ANMaC Resolution No.
197/19 The import authorizations are valid for the term of ONE HUNDRED EIGHTY (180) calendar days from the date of issue, a period in which the controlled material must arrive in the country.The ANMaC may, after verifying the existence of reasonable causes that justify the delay in which it has been incurred, extend its validity for the period it deems appropriate. That extension may be requested only once and the new term granted may not exceed that given in the original authorization. Import authorizations for firearms, main spare parts, ammunition and other controlled materials will be made in a single act, either for all the requested material or for part of it. Once this is done, the authorization will automatically expire.
Imports of used material:
In the event that it is intended to import used controlled material, the importer must prove in the import authorization request the technical certification of its correct operation, issued and legalized in the country of origin. The verification of the material is carried out by a team of one or more ANMAC's inspectors accompanied by one or more members of the Coordination of Technical Control and Testing, who will verify that the material arrived is in the conditions described in the technical certification cited in the preceding paragraph. The material that does not comply with the technical conditions will not be released to the market, and the importer must carry out the pertinent procedures before the ANMaC and the General Directorate of Customs to re-export the material to the country of origin.
Material in transit:
Requests for international transit of material controlled by Decree 395/75, which regulates the National Law of Arms and Explosives N ° 20. 429, must include the corresponding import authorization, import license or its equivalent, issued by the competent authority of the recipient country, containing the importer's or end user's details and the type of material in question. The expiration date of the international transit authorizations of controlled material will correspond to the expiration established in the import authorization, import license or its equivalent, issued by the competent authority of the country of final destination.
In the cases in which this does not consign it, the authorization will be extended for a term of ONE HUNDRED EIGHTY (180) calendar days counted from its date of issue, period in which the transit of the controlled material must be effectively made. The international transit authorization must be carried out in a single act; fulfilled, it will expire automatically. In the event that the stay of the material in the country exceeds the term of FORTY-EIGHT (48) hours, the packages' content must be verified, in this case it will be necessary to integrate the fee corresponding to the
request for verification in transit.
In those cases in which the material in transit is not subject to control in the destination country, such condition must be stated by pertinent documentation issued by the receiving state. About exports: Exports requests' of any material controlled by Decree 395/75, which regulates the National Law of Arms and Explosives N ° 20.429, the corresponding import authorization, import license or its equivalent, issued by the competent authority of the recipient country, containing the details of the importer or end user and the type of material in question. The expiration date of the export authorizations will correspond to the expiration established in the import authorization, import license or its equivalent issued by the competent authority of the final destination country. If that date is not stated, the authorization will be extended for a term of THREE HUNDRED SIXTY (360) calendar days from its date of issue, period in which the departure of the controlled material must be effectively made, proceeding prior to its check. That export authorizations must be carried out in a single act. Once this is done, the authorization will expire automatically. When the material to be exported is not subject to control in the destination country, such circumstance must be stated by pertinent documentation issued by the receiving state. The material detailed in the Export Authorizations may not be re-exported to third Country.
Rules applicable to any authorizations:
All documentation issued by any foreign authority must be legalized by apostille in the issuing country. In the case of
countries not adhered to The Hague Convention - Apostille - the legalization of signatures will be maintained through the intervention of the consular representative of the Argentine Republic. This legalization will also be accepted as valid when the commercial user chooses this method. In the event that the documentation presented is written in a foreign language, the translation of the document made by a national public translator and legalized by the corresponding College of Public Translators must be added. Before materializing the export, the materials are verified by drawing an Act with the merchandise data.
Finally, it is worth noting the intervention of the Ministry of Foreign Affairs in order to produce the report in the terms of articles 6 and 7 of the ATT (Arms Trade Treaty ) incorporated into the national order by Law No. 26971.
Imports are regulated by Decree 395/7, and the system is analogous to the exports. The importer must be registered as a legitimate commercial user, and have authorization for the operation in question. This import authorization requires that the following documentation be submitted: original invoice, cargo manifest, bill of lading, packing list, Official Customs Clearance. In this case, the Verification Committee is also involved, who handles the Minutes that will be entered into the Computerized Data Bank of the ANMaC.
Regarding transit, regulated by provision RENAR 099/05, it can not be done without the prior authorization of the ANMaC, before which the final user certificate issued by the competent authority of the country of destination must be presented (certified by the Argentine Consulate in that country) and the Export Authorization, issued by the competent authority of the country of origin (intervened by the Argentine Consulate in that country).
Additionally, there is an analogous system for exports of weapons for warlike use
- Exclusive Use of Armed Institutions and;
- sensitive and dual use material, regulated by Decree 603/92 (modified by Decree 437/2000).
The control is exercised by the National Commission of Control of Sensitive Exports and War Material composed of the Ministries of Foreign Affairs, Defense and Economy. This Commission also controls transfers of materials, equipment, technologies, technical assistance and / or services of a nuclear, chemical, bacteriological or missile nature.
According to Decree 657/95, the National Commission for the Control of Sensitive Exports and War Material must demand, before authorizing the export, a ""final use certificate""
- also intervened by the Argentine Consulate in the country of destination
- stating the final recipient of the war material and that it will not be re-exported without the authorization of the competent authorities of the Argentine Republic.
The final user certificate must contain a certification from the Ministry of Defense or competent authority of the issuing country, which includes the data of the buyer, the end user and the material that is purchased. All documentation that reliably certifies the operation must be added. Argentina reserves the right to authorize or not to the end user the re-exportation of the material. The requests are analyzed case by case and the decision on them is taken considering the firm commitment of the Republic with non-proliferation, international conditions (individual and regional framework,
etc.) and the specific conditions that are established for each specific case. Argentina also receives the Wassenaar Arrangement guidelines in its internal laws and procedures, and its legislation also complies with the obligations contained in the Arms Trade Treaty.
[SALW = Small Arms and Light Weapons]
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[Original Content]
Leyes, reglamentos y procedimientos administrativos
3.1.¿Dispone su país de leyes, reglamentos o procedimientos administrativos para ejercer un control efectivo sobre la exportación, la importación, el tránsito o la reexpedición de APAL? SÍ
3.1.1. Sírvase enumerar las leyes, los reglamentos o los procedimientos administrativos que se aplican para ejercer un control efectivo sobre la exportación, la importación, el tránsito o la reexpedición de APAL.
La Agencia Nacional de Materiales Controlados ANMaC ha modificado los requisitos de autorizaciones de importación y exportación de los materiales bajo su competencia bajo los nuevos requisitos definidos en la Resolución ANMaC N°197/19 Las autorizaciones de importación tienen validez por el término de CIENTO OCHENTA (180) días corridos contados a partir de su fecha de emisión, período en el cual deberá producirse el arribo del material controlado al país.
La ANMaC podrá, previa comprobación de la existencia de causas atendibles que justifiquen la demora en que se hubiere incurrido, prorrogar su validez por el lapso que estime conveniente. Dicha prórroga podrá peticionarse por única vez y el nuevo plazo otorgado no podrá superar el de la autorización original. Las autorizaciones de importación de armas de fuego, repuestos principales, municiones y otros materiales controlados se efectivizarán en un único acto, ya sea por la totalidad de material solicitado o por parte del mismo. Cumplido este, la autorización caducará de manera automática.
-Importaciones de material usado:
En el caso que se pretenda importar material controlado usado, el importador deberá acreditar en la solicitud de autorización de importación la certificación técnica de su correcto funcionamiento, emitida y legalizada en el país de procedencia. La verificación de dicho material es efectuada por un equipo conformado por uno o más inspectores de la ANMAC acompañados por uno o más miembros de la Coordinación de Control Técnico y Ensayos, quienes verificarán que el material arribado se encuentre en las condiciones descriptas en la certificación técnica citada en el inciso precedente. El material que no cumpla con las condiciones técnicas no será liberado a plaza, debiendo el importador realizar las tramitaciones pertinentes ante la ANMaC y la Dirección General de Aduanas para reexportar el material al país de procedencia.
-Material en tránsito:
Toda solicitud de tránsito internacional de material controlado por el Decreto 395/75, reglamentario de la Ley Nacional de Armas y Explosivos N° 20.429, se deberá presentar la correspondiente autorización de importación, licencia de importación o su equivalente, emitida por la autoridad competente del país destinatario, en la que consten los datos del importador o usuario final y el tipo de material que se trate. La fecha de caducidad de las autorizaciones de tránsito internacional de material controlado corresponderá al vencimiento establecido en la
autorización de importación, licencia de importación o su equivalente, emitida por la autoridad competente del país de destino final.
En los casos en que esta no lo consignara, la autorización será extendida por un plazo de CIENTO OCHENTA (180) días corridos contados a partir de su fecha de emisión, período en el cual deberá efectivizarse el tránsito del material controlado. La autorización de tránsito internacional deberá ser efectivizada en un único acto; cumplido, la misma caducará en forma automática. En el caso en que la estadía del material en el país exceda el término de CUARENTA Y OCHO (48) horas, se deberá proceder a verificar el contenido de los bultos, por lo que corresponderá integrar en forma adicional el arancel correspondiente a la solicitud de verificación en tránsito.
En aquellos casos en los que el material en tránsito no resulte objeto de control en el país de destino, se deberán acreditar tales extremos mediante la documentación pertinente emitida por el estado receptor. -Sobre las exportaciones: Para toda solicitud de exportación de material controlado por el Decreto 395/75, reglamentario de la Ley Nacional de Armas y Explosivos N° 20.429, se deberá presentar la correspondiente autorización de importación, licencia de importación o su equivalente, emitida por la autoridad competente del país destinatario, en la que consten los datos del importador o usuario final y el tipo de material que se trate.
La fecha de caducidad de las autorizaciones de exportación corresponderá al vencimiento establecido en la autorización de importación, licencia de importación o su equivalente emitida por la autoridad competente del país de destino final. En los casos que ésta no lo consignara, la autorización será extendida por un plazo de TRESCIENTOS SESENTA (360) días corridos, contados a partir de su fecha de emisión, período en el cual deberá efectivizarse la salida del material controlado, procediéndose previamente a su verificación. Las autorizaciones de exportación deberán ser efectivizadas en un único acto. Cumplido este, la autorización caducará de manera automática. En aquellos casos en los que el material a exportar no resulte objeto de control en el país de destino, se deberán acreditar tales extremos mediante la documentación pertinente emitida por el estado receptor. El material detallado en las Autorizaciones de Exportación que se otorguen, se dispone que no podrá ser reexportado a terceros Estados.
Reglas aplicables a todas las autorizaciones:
Toda documentación emitida por autoridad extranjera deberá ser legalizada mediante apostillado en el país emisor. En el caso de los países no adheridos a la Convención de La Haya - Apostilla - se mantendrá la legalización de firmas mediante la intervención del representante consular de la República Argentina. Esta legalización también se aceptará como válida cuando el usuario comercial opte por ese medio.
Para el caso que la documentación que se presente se encuentre redactada en idioma extranjero, deberá agregarse la traducción del documento efectuada por traductor público nacional y legalizada por el correspondiente Colegio de Traductores Públicos." Antes de concretar la exportación, los materiales se verifican mediante la elaboración de un acta con los datos de la mercancía. Finalmente, vale la pena señalar la intervención del Ministerio de Relaciones Exteriores para producir el informe en los términos de los artículos 6 y 7 del ATT (Tratado sobre el Comercio de Armas) incorporado al orden nacional por la Ley N ° 26971.
Las importaciones están reguladas por el Decreto 395/7, y el sistema es análogo a las exportaciones. El importador debe estar registrado como un usuario comercial legítimo y tener autorización para la operación en cuestión. Esta autorización de importación requiere que se presente la siguiente documentación: factura original, manifiesto de carga, conocimiento de embarque, lista de empaque, despacho de aduana oficial. En este caso, también está involucrado el Comité de Verificación, que maneja las Actas que se ingresarán en el Banco de Datos Computarizados de la ANMaC. En cuanto al tránsito, regulado por la disposición RENAR 099/05, no puede hacerse sin la autorización previa de la ANMaC, ante lo cual debe presentarse el certificado de usuario final emitido por la autoridad competente del país de destino (certificado por el Consulado argentino en ese país) y la Autorización de Exportación, emitida por la autoridad competente del país de origen (intervenida por el Consulado argentino en ese país).
Adicionalmente, existe un sistema análogo para las exportaciones de armas de uso bélico - Uso exclusivo de instituciones armadas - y material sensible y de doble uso, regulado por el Decreto 603/92 (modificado por el Decreto 437/2000). El control lo ejerce la Comisión Nacional de Control de Exportaciones Sensitivas y Material
Bélico compuesta por los Ministerios de Relaciones Exteriores, Defensa y Producción. Esta Comisión también controla las transferencias de materiales, equipos, tecnologías, asistencia técnica y / o servicios de naturaleza nuclear, química, bacteriológica o de misiles. Según el Decreto 657/95, la Comisión Nacional para el Control de Exportaciones Sensibles y Material de Guerra debe exigir, antes de autorizar la exportación, un ""certificado de uso final"", también intervenido por el Consulado argentino en el país de destino, que indique el destinatario final del material bélico y que no será reexportado sin la autorización de las autoridades competentes de la República Argentina.
El certificado de usuario final debe contener una certificación del Ministerio de Defensa o la autoridad competente del país emisor, que incluya los datos del comprador, el usuario final y el material que se compra. Se debe agregar toda la documentación que certifique de manera confiable la operación. Argentina se reserva el derecho de autorizar o no al usuario final la reexportación del material. Las solicitudes se analizan caso por caso y la decisión sobre ellas se toma teniendo en cuenta el compromiso firme de la República con la no proliferación, las condiciones internacionales (marco individual y regional, etc.) y las condiciones específicas que se establecen para cada caso específico. Argentina también recibe las directrices del Acuerdo de Wassenaar en sus leyes y procedimientos internos, y su legislación también cumple con las obligaciones contenidas en el Tratado sobre el Comercio de Armas.
[APAL = Armas Pequeñas y Armas Ligeras]